Возможно, закон о тендерах приостановят или отменят

Валентина Матвиенко предложила приостановить действие закона 44-ФЗ, согласно которому государство должно оформлять закупку каждой коробки карандашей через тендер (ссылка).

Как мы с вами уже обсуждали, тендеры в нынешнем виде являются вредительством (ссылка, ссылка).

Карандаши — это ещё мелочь, при этом как раз мелочи можно зачастую покупать без тендера. Беда именно в крупных закупках: от современного медицинского оборудования до ремонта дорог под ключ. Тендеры, во-первых, дорого обходятся государству, а во-вторых, что ещё хуже, часто заставляют чиновников выбирать откровенно плохой вариант.

Закон 44-ФЗ был принят в 2013 году на волне гневного ажиотажа от «борцов с коррупцией», то есть, как выяснилось позже, от своры иноагентов. Наивной публике идея тендеров казалась отличной: «все чиновники воры, поэтому давайте свяжем их по рукам и ногам, чтобы они не могли воровать». Практика показала, что когда чиновники связаны по рукам и ногам, они не могут не только воровать, но и работать, зато безнаказанно воровать могут те, кому раньше не давали этого сделать чиновники.

Сейчас госзаказчики покупают товары и услуги дороже, чем частники, потому что участие в тендере — это головная боль для поставщика, потеря времени и денег. Головная боль должна оплачиваться, поэтому при слове «тендер» ценник автоматически растёт. Что ещё хуже, бюджетники часто вынуждены покупать дрянь, так как в тендерах побеждает не тот, кто делает самое выгодное предложение, а тот, кто лучше умеет побеждать в тендерах. Как правило, это проныры, знающие все дыры и лазейки, позволяющие им всучить государству мусор, который формально подходит под условия тендера.

На это обычно отвечают: «чиновникам надо тщательнее продумывать технические задания». Но нет, так не получается: в том числе по той банальной причине, что чиновникам мало платят. Циничный хитрец, который срубит 10 млн рублей, поставив государству негодный товар, легко победит в этом соревновании чиновника с зарплатой в 60 тысяч рублей. Силы слишком уж неравны, тем более что искать слабые места в тендерной документации гораздо проще, чем тендерную документацию оборонять. Собственно, даже проблему откатов тендеры не решают: просто взяточники платят теперь не за выбор их товара, а за дыру в техническом задании, которой им удобно воспользоваться.

Посмотрите на коммунистов, которые пытались усиливать контроль над чиновниками на протяжении 75 лет. Они старались, но у них ничего не вышло: все 75 лет советские снабженцы так или иначе вынуждены были закупать брак.

Более наивные души предлагают жестоко наказывать за участие в госзакупках: штрафовать за любой чих или даже сажать в тюрьму. И это тоже пробовали: некоторые ведомства, не буду показывать пальцем, так делают прямо сейчас. Итог немного предсказуем: когда нормальные поставщики слышат в телефоне «мы из такого-то ведомства, хотим у вас купить», они громко матерятся, вешают трубку и заносят звонящего в чёрный список.

Как решить проблему, известно. Первое: воздерживаться, где это возможно, от раздувания государственного сектора. У частных фирм есть собственники, вот пусть у них голова и болит: какой товар закупить, у кого, на каких условиях и по какой цене.

Второе: если уж государство поручает чиновнику ответственную работу, то руки ему надо всё же развязать. Несовершенный сторож лучше, чем сторож, который сидит связанным в бытовке и наблюдает в окно, как знающие о его беспомощности грабители выносят со склада товар.

В общем, закон 44-ФЗ нанёс русской экономике серьёзнейший ущерб. Очень надеюсь, что систему тендеров либо серьёзно порежут, оставив только для редких случаев, когда она и вправду полезна, либо отменят вовсе.